胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。”回顾改革开放以来，尤其是近10年来，我国渔业发展和渔政工作的实践，正是从不断提高认识到自觉落实科学发展观的过程，也充分体现了贯彻落实科学发展观的重要性。

　　科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。改革开放以后，迫切需要解决的是城市居民的“吃鱼难”问题，渔民群众的增产致富问题，到1990年我国水产品产量已高居世界榜首，去年总产量达5290万吨，人均占有量超出世界平均水平1倍多。然而渔业是以自然资源为依托的产业，随着产业的发展，必须处理好发展与保护的关系，人与自然的关系，当前利益与长远利益的关系等等，渔业产业的发展思路较早向可持续发展转轨，成功实现了从“捕捞为主”向“养殖为主”的历史性转变。

　　上世纪九十年代我国开始实施海洋捕捞渔船“双控”制度，1995年起实施海洋伏季休渔制度，2002年开始在长江实行禁渔期制度，内陆重点湖泊、江河等水域也普遍实行了禁渔制度，资源增殖放流的规模和范围逐年扩大，水生生物自然保护区建设日益受到重视。这些重大举措以及所收到的显著成效，是落实科学发展观的具体表现，全国渔政队伍为之付出了巨大努力。为实现渔业的科学、健康、持续、稳定发展，渔政队伍发挥了保驾护航的重要作用。

　　十七大报告指出，没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难实现科学发展。渔业是高危产业，保护好渔民生命财产安全，事关产业的稳定发展和渔区稳定，全国渔政系统积极建设“平安渔业”，构建和谐渔区，加强渔船安全管理，提高应急处理能力。据不完全统计，近三年来全国各级渔政部门共救助遇险渔民九千余人，这是了不起的功劳。

　　我国先后与日本、韩国和越南签订双边渔业协定，与俄罗斯、美国等也签订了渔业合作协议，加入了多个国际渔业公约和区域性渔业组织，我国认真履行协定和公约，认真开展专属经济区管理，开展中美北太平洋联合执法。我国积极与相邻国家共建“海上和谐作业区”，积极保护公海渔业资源，树立了负责任大国的良好形象，同时中国渔政在维护海上正常作业秩序、维权护渔、为渔船提供补给服务等方面发挥了独特作用。

　　渔政队伍既是管理者、执法者，又是服务者、维权者，还被渔民称赞为“海上救护神”。与十年前、二十年前相比，渔政工作的范围、工作难度不知增加了多少倍，广大渔政人员面对复杂的形势和种种困难，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别有作为”的精神，坚守岗位，积极进取。这一切，为了发展，为了和谐，为了神圣的职责。